Penubuhan PAWE adalah merupakan manifestasi daripada Dasar & Pelan Tindakan Warga Emas Negara seperti berikut:
- Mempelbagai dan memperluaskan kemudahan-kemudahan untuk kesejahteraan dan membangun warga emas.
- Meningkatkan kualiti hidup selari konsep warga emas aktif dan produktif.
- Memberi ruang kepada warga emas agar dihargai melalui konsep perkongsian pengalaman dan kepakaran masing-masing.
- Menggalakkan penglibatan dan kerjasama warga emas selaras dengan Dasar Warga Emas (DWEN) $ Pelan Tindakan Warga Emas Negara (PTWEN)
- Menyatupadukan pelbagai etnik dan agama dalam sebuah komuniti.